Кто захватил Каспий? И можно ли освободить дагестанскую ривьеру для отдыхающих

Телекомпания НТВ выяснила имена высокопоставленных чиновников, которые незаконно захватили курортные земли на Каспийском побережье в Дагестане. Из 530 километров береговой линии застроено частными особняками более 200. Об этом известно прокурорам, судьям, приставам, но они бездействуют. Боятся гнева влиятельных чиновников, хладнокровно уничтожающих Каспий?!
 

ЮНЕСКО оберегает Юждаг

Российские власти настойчиво продвигают Дагестан в качестве бюджетной и доступной альтернативы египетским и турецким курортам. Полпред президента Сергей Меликов обещает превратить в туристическую Мекку Юждаг, сделав его пляжным курортом по типу Сочи. Его визитной карточкой является Дербент, традиционная застройка которого еще в 2003 году признала ЮНЕСКО памятником всемирного наследия человечества. Особую ценность представляют двойная стена времен Сасанидов, служившая персам, арабам и монголам. Другие памятники — крепость Нарын-Кала площадью почти 5 гектаров с крестово-купольной церковью V века, а также древнейшая мечеть в стране.

Замглавы Ростуризма Роман Скорый на днях заявил, что египетские и турецкие курорты для россиян окажутся закрыты на протяжении всего 2016 года. Скорый предлагает искать альтернативу в виде недорогих и традиционно лояльных к российским туристам Болгарии, Черногории, Греции, Кипра, Испании.

Советник руководителя Ростуризма Светлана Сергеева назвала Дагестан альтернативой Турции и Египту: по ее словам, у Каспийского взморья большие перспективы пляжного туризма. Поддерживает эту идею и министр по туризму и народным художественным промыслам Дагестана Магомед Исаев: по его словам, статистика показывает, что в республике рисков для туристов не больше, чем в любом другом регионе страны. В то время, как, по словам министра, все предпосылки для развития туризма есть: 530 километров пляжей, гостиницы, турбазы, санатории, а в последнее время появляются хостелы и гостевые дома.

Председатель Координационного совета по туризму Северного Кавказа Станислава Аристова приводит статистику: за прошлый год туристический поток в три самых популярных региона округа — Дагестан, Карачаево-Черкесию и Ставрополье — вырос почти на 20%.

Пляжи с колючей проволокой

Сейчас идет битва за отдыхающих — а по сути, за деньги, которые они готовы вкладывать в туристические регионы. На днях об этом рассказал телеканал НТВ, где в передаче «Акценты недели» показали сюжет-расследование журналиста Андрея Стеняхина. Еще в 1971 году Совет министров Дагестанской АССР принял проект планировки Каспийского взморья, а спустя шесть лет председатель Совмина РСФСР Михаил Соломенцев включил побережье Каспийского моря в список курортов республиканского значения.

Побережье, согласно постановлению, протянулось от Махачкалы до границы с Азербайджаном (Махачкалинское, Манасское, Каякентское, Самурское взморье) — это более 500 километров. Забегая вперед, скажем, что незаконно застроено 200 километров.

В 1991 году, при разграничении государственной собственности, земли на Каспийском побережье были переданы в собственность Федерации, без права передачи в муниципальную или региональную. Разумеется, вести жилую застройку здесь было категорически запрещено!

Скажем, только на Махачкалинском взморье (северная рекреационная зона Махачкалы) оформлено право собственности России на 2886 гектаров. Это земли лесного фонда, которые переданы в пользование республиканскому Комитету по лесному хозяйству. Государственное лесничество, в свою очередь, заключает договоры долгосрочной аренды этих участков (сроком на 49 лет) под лечебно-оздоровительные и курортные цели. Но это лишь на бумаге.

На самом деле вместо санаториев и турбаз здесь массово вырастают частные особняки — многоэтажные, с огромными заборами, охраной и собственными причалами… Подъезды перекрыты шлагбаумами, везде охранники, пляжи «расчерчены» колючей проволокой. Ну а поскольку построено это все незаконно, то и коммунальные ресурсы потребляют жители самовольно — через врезки в газо- и водопроводы. Андрей Стеняхин с оператором плывет вдоль береговой линии: отлично видно, как ударно трудятся рабочие. Некоторые дома — целые дворцы, в три-четыре этажа, да еще и с башенками.

В передаче НТВ звучат фамилии нескольких высокопоставленных чиновников Дагестана, которым якобы принадлежат эти особняки. Это, например, министр природных ресурсов и экологии Набиюла Карачаев, бывший прокурор республики и бывший мэр Дербента Имам Яралиев, начальник республиканского управления ФСИН Муслим Даххаев и многие другие. Называя их имена, автор сюжета-расследования ссылается на местных жителей, с которыми он говорил. Поэтому, возможно, речь идет именно о настоящих, а вовсе не о «бумажных» владельцах особняков.

Ривьеру возможно спасти?!

В сентябре 2014 года премьер-министр Дмитрий Медведев издал поручение «Об определении статуса курорта, расположенного на побережье Каспийского моря». Любопытно, что в публичном доступе документа не было, как и ответов на него, подготовленных, в частности, Минздравом и Росимуществом. Однако эти ответы в тепепередаче НТВ цитируются. И они ясно дают понять — идет массовый захват земель на побережье.

При этом расположенные в Дагестане территориальные органы федеральных ведомств — Росимущества и Росприроднадзора — по сути бездействуют. Автор передачи Андрей Стеняхин со скрытой камерой приходит к одному из «контролирующих» чиновников, тот честно и заявляет: мол, боюсь соваться с проверками на Каспийскую ривьеру. Там же одни прокуроры с генералами, ног не унесешь.

Кой-что делает, похоже, только республиканская прокуратура, которая подала в суды более 50 исков о сносе незаконно построенных частных домов на Каспийской ривьере. Суды выносят решения о сносе, выдают исполнительные листы, однако служба судебных приставов их хронически не исполняет. По сию пору около побережья снесены лишь несколько недостроенных зданий вдоль старой каспийской трассы (в районе южного выезда из Махачкалы). Ни один обжитой дорогой особняк ни прокуратура, ни суды, ни приставы не трогают.

Почитать новостную ленту республиканской службы приставов — и такое впечатление, что самостроев на Каспийском побережье вообще нет. Сносят гаражи и ларьки в Дербенте и Избербаше, Махачкале и Кизляре, как-то в прошлом году демонтировали самовольно установленный рекламный баннер АЗС и заправочную колонку. Ну вот, собственно, и все…

В общем, поразительный факт: весь Дагестан, вся страна видит, как злостно игнорируется федеральное законодательство. Уже и фамилии известны. И никто ничего не предпринимает!

Более того, власти Дагестана регулярно озвучивают амбициозные идеи по строительству коттеджных поселков и жилых массивов в Сулаке, на Самуре и под Каякентом. Чего уж мелочиться с особняками, если можно застроить всю ривьеру. К счастью, пока что ни один из этих проектов так и не реализован… Неужели Каспий все-таки возможно спасти?!